让“黑户”入户:公民的权利礼包 政府的集中考验

时间:2019-12-02 来源:www.crchina.com.cn

长期以来,人们称“黑人家庭”为因“超生”等原因无法完成户籍登记的家庭。 没有户口,他们像社会边缘的阴影一样生活,他们的公民身份不被国家法律承认。结果,他们也失去了公民享受社会福利和公共服务的资格。 甚至他们表达自己的困难和要求也成为社会治理和公共服务的“盲点”。 在古代,野外没有幸存的圣人。今天,当书中没有黑人家庭时,人们只能得到“万邦贤宁”的称号

让“黑人家庭”进入房子是人性和对法治的热情关怀的体现。 早在1980年代,就发布了一份政策文件,明确禁止将政策外分娩与定居联系起来。 1988年,原国家人口与计划生育委员会和公安部联合发布《关于加强出生登记工作的通知》号文件,要求“任何地方不得自行限制计划生育以外的婴儿安置” 从那时起,这一点已被多次重申。 国家卫生和计划生育委员会成立后,一再要求各地禁止将计划生育与定居、就学、低保等计划生育相结合,并进行监督检查。

遗憾的是,由于一些地方和部门的政策障碍等因素,一些公民没有户籍的问题仍然相当突出,不利于公民合法权益的保护,直接影响到新的国家户籍制度的建立和完善。 法律和政策在实施过程中被大大低估。 “如果你不为超生支付罚款,你就不会被允许安定下来,”而“新生儿安定下来”和“社会抚养费”几乎已经成为各地的不成文规定。 户籍管理部门之间的推诿扯皮现象严重,不同部门相互牵制。不同的部门有不同的规定,甚至相互矛盾,经常导致居民“遇到障碍”和“摔断腿”。 “黑人家庭”问题仍然是一个棘手的慢性病。

幸运的是,新政给“黑人家庭”带来了冬天温暖的阳光

近年来,党中央、国务院一再明确要求加强户籍管理,解决无户籍人员的户籍问题。 国务院发布了《居住证暂行条例》,为流动人口描绘了一个更加安全的未来。2015年12月9日,中央政府深度重组会议决定对没有户口的人进行户口登记,这样“黑户”的身份就可以被清除了……” 2016年1月14日,国务院办公厅发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》号文件,规定允许“超生”等八类“黑人家庭”定居。并“划清界限”和“制定规则”,禁止设立任何不符合户籍要求的先决条件;全面解决无户籍人员的户籍问题。 在回答记者提问时,公安部等五个部门的官员也明确了“先入学后办理注册手续”和“按照政策规定参加相应的社会保险,享受相应待遇”等人性化的制度安排 新的户籍制度是一项国家战略制度,让没有户籍的人回家是保护公民基本权利的大礼包,也是服务和保护民生、促进社会公平正义的重要举措。 让“黑人家庭”团体“忠实的妻子”确实是一个切实可行的举措

这项政策的实施是保护公民合法权益的一项举措,也是对各级政府工作从“审批”向“服务”转变的一次考验 “黑户入户”的政策非常明确,但政策调整并不是“句号”。接下来要做的是细化和落实政府部门的职责,完善地方配套措施。 给予“黑人家庭”进入住宅的机会赢得了公众的掌声,但这一政策还不足以支持,“好政策”仍需“大力实施” 地方政府和个别部门会对“无条件定居”打折扣吗?“政策障碍”与利益因素混合了吗?少数政府部门和个人是否违法?坚持“审批”,到底是严格控制还是不愿意放弃权力?

《意见》特别强调,各有关部门要对不符合本意见精神的政策措施进行集中清理。修订应认真修订,废止应坚决废止。 最后强调,如果以前文件的规定与本意见的规定不一致,以本意见的规定为准。 一次部署,九次实施 如果要从政策中获益,各级措施应齐心协力。 查户口,必须开村 要把“黑户”变成正式成员,不仅需要地方政府妥善处理政策、拆除不合理的“政策约束”和“路障”的善意和改革精神,还需要相关部门创新提高行政效率的方式方法。 人们常说,穿鞋适合你的脚。 政府也应该造福人民,造福人民,使那些没有户口的人能够实现他们的"户口梦想",各种保障措施也应该效仿。 在政策的实施过程中,还会发现一些新的问题,如可能涉及的“收养登记、流浪救助等相关领域”,对未登记人员的医疗、医疗保险、教育等,要加大实地探索力度,逐步推进。

这样,这个部门将不再是“管家”,这个地方将放下包袱,成为“服务提供者”,人民将充分享受“阳光、雨露”之美 2015年12月21日,总理在会见秘书长和国民政府办公厅主任时强调,“一千个好政策和一万个不执行等于白条纹” 我们要把重点放在重大政府决策上,创新工作方法,把监督和落实放在日常工作的更突出位置,敢于承担责任,敢于硬碰,防止会议和文件落实,确保政策举措扎根,造福人民和国家。 只有着眼长远,采取切实措施,管理好基础,一个好的政策和制度才能实施,才能生根发芽。 (张兴华)

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